प्रेस विज्ञप्ति, दिनांक 14-1-2013 : प्रेस विज्ञप्ति, दिनांक 14-1-2013

GAAR पर वित्त मंत्री का वक्तव्य

प्रेस विज्ञप्ति, दिनांक 14-1-2013

 

देशों ने कराधान से संबंधित मामलों में सामान्य विरोधी बचाव नियम (GAAR) के लिए उपलब्ध कराई है. टैक्स शमन मान्यता प्राप्त है, वहीं टैक्स परिहार पर सिकोड़ी है. अंतर्राष्ट्रीय साहित्य किसी के अपने लाभ के लिए कर कानूनों के कानूनी शोषण और एक कर लाभ प्राप्त करने के प्रयोजन के लिए पूरी तरह या मुख्य रूप में दर्ज किया गया एक व्यवस्था के रूप में कर परिहार का वर्णन करता है.

2. GAAR के सिद्धांत अगस्त 30,2010 पर संसद में एक विधेयक के रूप में पेश किया गया था, जो प्रत्यक्ष कर संहिता में शामिल किया गया था.

3. विधेयक पर विचार लंबित, आयकर अधिनियम, 1961 'सामान्य विरोधी बचाव नियम' शीर्षक अध्याय X-A जोड़ने के लिए वित्त विधेयक, 2012 के द्वारा संशोधित किया गया था. वित्त विधेयक संसद द्वारा पारित किया गया था जब यह कानून का हिस्सा बन गया. मसौदा GAAR दिशा निर्देश भी प्रकाशित किए गए थे. मौजूदा प्रावधानों के तहत अध्याय X-A 1 अप्रैल 2014 से प्रभाव में आ जाएगा.

4. अभ्यावेदन की संख्या अध्याय X-A में निहित प्रावधानों के खिलाफ प्राप्त हुए थे. इसलिए, 13 जुलाई, 2012 को प्रधानमंत्री हितधारक परामर्श लिया और GAAR के लिए दिशा निर्देशों को अंतिम रूप देने के लिए GAAR पर एक विशेषज्ञ समिति के गठन को मंजूरी दे दी. तदनुसार, डा. पार्थसारथि शोम और तीन अन्य लोगों से मिलकर एक विशेषज्ञ समिति हितधारकों के साथ परामर्श सहित और GAAR दिशा निर्देशों और कार्यान्वयन के लिए एक रूपरेखा को अंतिम रूप देने संदर्भ के व्यापक संदर्भ के साथ 17 जुलाई 2012 को गठित किया गया था.

5. विशेषज्ञ समिति के मसौदे को प्रतिक्रियाओं का परीक्षण करने के बाद. 1 सितम्बर 2012 पर 31 अगस्त, सार्वजनिक डोमेन में रखा गया था जो 2012 पर अपनी मसौदा रिपोर्ट प्रस्तुत की, विशेषज्ञ समिति सितम्बर 30,2012 पर अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत की.

6. सरकार ने ध्यान से विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट पर विचार किया गया है.

7. विशेषज्ञ समिति की प्रमुख सिफारिशों को कुछ संशोधनों के साथ स्वीकार किया गया है, और निम्नलिखित निर्णय सरकार ने द्वारा लिया गया है:

  (i) एक व्यवस्था, कर लाभ प्राप्त करने के लिए है, जिनमें से मुख्य उद्देश्य, एक अनुचित परिहार व्यवस्था के रूप में विचार किया जाएगा. यह "मुख्य उद्देश्य या मुख्य उद्देश्यों में से एक" होना चाहिए कि विहित मौजूदा प्रावधान के हिसाब से संशोधन किया जाएगा.

 (ii) आकलन अधिकारी अध्याय X-A के प्रावधानों को लागू करने से पहले निर्धारिती को, कारणों, जिसमें एक कारण बताओ नोटिस जारी करने के लिए आवश्यक हो जाएगा.

 (iii) निर्धारिती व्यवस्था एक अनुचित परिहार व्यवस्था नहीं है कि साबित करने का मौका होगा.

(iv) मौजूदा प्रावधानों में दो अलग परिभाषाओं, अर्थात्, 'जुड़े व्यक्ति' और 'जुड़ा व्यक्ति' संयुक्त हो जाएगा और एक 'जुड़ा व्यक्ति' को परिभाषित करने के लिए केवल एक समावेशी प्रावधान नहीं किया जाएगा.

 (v) अनुमोदन पैनल है या किसी उच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश की गई है जो एक अध्यक्ष से मिलकर बनेगी;  नहीं आय का मुख्य आयुक्त के पद से नीचे भारतीय राजस्व सेवा के एक सदस्य टैक्स; और इस तरह प्रत्यक्ष करों, व्यापार खातों और अंतरराष्ट्रीय व्यापार व्यवहार के रूप में मामलों की एक अकादमिक या विद्वान होने के विशेष ज्ञान हो जाएगा, जो एक सदस्य. अनुमोदन पैनल आयकर अधिकारियों या भारतीय न्यायिक सेवा के अधिकारियों की जा रही कम से कम तीन सदस्य होंगे कि मौजूदा प्रावधान प्रतिस्थापित किया जाएगा.

(vi) अनुमोदन पैनल व्यवस्था अस्तित्व में था जिस अवधि के लिए या समय के संबंध में हो सकता है; निर्धारिती द्वारा करों के भुगतान के तथ्य यह है; और एक निकास मार्ग व्यवस्था द्वारा प्रदान किया गया है कि तथ्य यह है. इस तरह के कारकों प्रासंगिक लेकिन व्यवस्था एक अनुचित परिहार व्यवस्था है या नहीं यह निर्धारित करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकता है.

(vii) अनुमोदन पैनल द्वारा जारी निर्देशों का आयकर अधिकारियों के साथ ही निर्धारिती पर बाध्यकारी होगा. यह आयकर अधिकारियों पर ही बाध्यकारी होगा कि मौजूदा प्रावधान तदनुसार संशोधित किया जाएगा.

(viii) एक व्यवस्था एक अनुचित परिहार व्यवस्था निर्धारित करता है कि जबकि यह एक ही आय एक ही वर्ष में या अलग मूल्यांकन साल में एक ही करदाता के हाथ में दो बार कर नहीं लगाया जाता है कि यह सुनिश्चित किया जाएगा.

(ix) अगस्त 30,2010 से पहले किए गए निवेश, प्रत्यक्ष कर संहिता, बिल, 2010 की शुरूआत की तारीख, grandfathered किया जाएगा.

 (x) GAAR ऐसे विदेशी संस्थागत निवेशकों पर लागू नहीं होगा कि धारा 90 या आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 90A के तहत एक समझौते के तहत किसी भी लाभ लेने के लिए नहीं. GAAR भी एफआईआई में गैर ¬ निवासी निवेशकों पर लागू नहीं होगा चुनें.

(xi) रुपये की मौद्रिक सीमा. व्यवस्था में कर लाभ की 3 करोड़ GAAR के प्रावधानों को आकर्षित करने के लिए प्रदान किया जाएगा.

(xii) व्यवस्था का एक हिस्सा एक अनुचित परिहार व्यवस्था कहां है, GAAR पूरी व्यवस्था को अनुचित और नहीं है जो उस भाग का कर परिणाम के लिए प्रतिबंधित कर दिया जाएगा.

(xiii) GAAR और सार बल में दोनों कहाँ हैं, उनमें से केवल एक एक भी मामले के लिए लागू होगी, और दिशा निर्देशों के एक या दूसरे की प्रयोज्यता के बारे में बनाया जाएगा.

(xiv) विभिन्न अधिकारियों अनुभाग 144BA के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए वैधानिक प्रपत्रों को निर्धारित किया जाएगा.

(xv) समय सीमा GAAR के तहत विभिन्न अधिकारियों द्वारा कार्रवाई के लिए प्रदान किया जाएगा.

(xvi) धारा 245N (A)(iv) एक व्यवस्था एक अनुचित परिहार व्यवस्था बनाए रखा जाएगा और आर के प्रशासन को मजबूत किया जायेगा कि क्या अग्रिम हुक्म के लिए प्राधिकरण (एएआर) द्वारा एक अग्रिम सत्तारूढ़ लिए प्रदान करता है.

(xvii) टैक्स ऑडिटर किसी भी कर परिहार व्यवस्था को रिपोर्ट करने के लिए आवश्यक हो जाएगा.

8. इसके अलावा, सभी परिस्थितियों और प्रासंगिक कारकों पर विचार कर रही है, सरकार ने भी अध्याय X-A के प्रावधानों (अप्रैल 1,2014 के मौजूदा प्रावधान के खिलाफ के रूप में) अप्रैल 1,2016 से प्रभावी में आ जाएगा कि यह तय किया है.

9. विशेषज्ञ समिति की अंतिम रिपोर्ट को आज वित्त मंत्रालय की वेबसाइट पर डाल दिया गया है.

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