अपील में प्रक्रिया .

5. (1) पैराग्राफ 3 में निर्दिष्ट अपील का निपटारा निम्नलिखित प्रक्रिया के अनुसार इस स्कीम के अधीन किया जाएगा, अर्थात् :-

  (i) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र स्वचालित आवंटन प्रणाली के जरिए किसी एक क्षेत्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र में विशिष्ट इकाई को अपील समनुदेशित करेगा,

 (ii) जहां अपील कर्ता ने अधिनिमय कीधारा 249 की उपधारा (2) में विनिर्दिष्ट समय की समाप्ति के पश्चात् अपील फाइल की है, अपील इकाई-

 (क) यदि उसका समाधान हो जाता है कि अपीलार्थी के पास उक्त समय सीमा के भीतर अपील दाखिन न करने का पर्याप्त कारण या अपील को स्वीकार कर सकेगी है, अथवा

 (ख) अन्य किसी मामले में, अपील अस्वीकृत कर सकेगी, इसकी सूचना राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को देगी

(iii) जहां अपीलकर्ता ने अधिनियम कीधारा 249 की उपधारा (2) के खंड (ख) के प्रचालन से छूट के लिए आवेदन किया है, अपील इकाई -

(क) अपील स्वीकार कर सकेगी तथा अपीलार्थी को लेखबद्ध किए जाने वाले किसी अच्छे और पर्याप्त कारण से उक्त खंड के प्रचालन से छूट प्रदान कर सकेगी,

(ख) किसी अन्य मामले में अपील को अस्वीकृत कर सकेगा,

उसकी सूचना राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को देगा,

(iv) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र अपीलार्थी को, यथास्थिति, अपील की स्वीकृति अथवा अस्वीकृति, के बारे में सूचित करेगा,

 (v) जहां अपील स्वीकृत की जाती है

(क) अपील इकाई अपीलार्थी अथवा अन्य किसी व्यक्ति, जिसे वह विनिर्दिष्ट करे, से ऐसी और सूचना, दस्तावेज अथवा साक्ष्य प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र से अनुरोध कर सकेगी,

 (ख) अपील इकाई अपीलकर्ता द्वारा फाइल की गई सूचना, दस्तावेज अथवा साक्ष्य के आधार पर, यथास्थिति, राष्ट𑈚्रीय ई-निर्धारण केंद्र अथवा निर्धारण अधिकारी को रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र से अनुरोध कर सकेगी,

 (ग) अपील इकाई, अधिनियम कीधारा 250 की उपधारा(4) के अधीन और जांच करने ताथा उससे संबंधित रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी को निदेश देने हेतु राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र से अनुरोध कर सकेगी,

 (घ) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र, यथास्थिति, अपीलकर्ता अथवा किसी अन्य व्यक्ति अथवा यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी, को अपील इकाई द्वारा यथा विनिर्दिष्ट अथवा जो अपील कार्यवाहियों से संसुगत, यथास्थिति, ऐसी सूचना, दस्तावेज अथवा साक्ष्य रिपोर्ट, को विनिर्दिष्ट तारीख एवं समय के भीतर नोटिस तामील करेगा,

(vi) यथास्थिति, अपीलकर्ता तथा कोई अन्य व्यक्ति, नोटिस में विनिर्दिष्ट तारीख और समय के भीतर खंड (v) के उपखंड (घ) में निर्दिष्ट नोटिस का उत्तर राष्ट्रीय पहचान विहिन केंद्र को फाइल करेगा,

(vii) यथास्थिति, राष्ट्रीय पहचान विहिन केंद्र अथवा निर्धारण अधिकारी नोटिस में विनिर्दिष्ट तारीख और समय अथवा इस संबंध में आवेदन के आधार पर विस्तारित किए जा सकने वाले ऐसे तारीख और समय के भीतर खंड (v) के उपखंड (घ) में निर्दिष्ट नोटिस का उत्तर राष्ट्रीय पहचान विहिन केंद्र को प्रस्तुत करेगा,

(viii) जहां, यथास्थिति, अपीलकर्ता अथवा किसी अन्य व्यक्ति द्वारा उत्तर फाइल किया जाता है अथवा फाइल 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी द्वारा रिपोर्ट प्रस्तुत की जाती है, राष्ट्रीय पहचान विहिन केंद्र ऐसा उत्तर अथवा रिपेार्ट अपील इकाई को भेजेगा तथा जहां कोई ऐसा उत्तर अथवा रिपोर्ट फाइल नहीं की जाती है, अपील इकाई को सूचित करेगा,

 (ix) अपीलार्थी ऐसे प्ररूप में, जो राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र द्वारा विनिर्दिष्ट किया जाए, अपील का अतिरिक्त आधार, उसके द्वारा फाइल अपील में ऐसे आधार के लोप का कारण विनिर्दिष्ट करते हुए फाइल कर सकेगा,

 (x) जहां अपील का अतिरिक्त आधार फाइल किया जाता है -

(क) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र टिप्पणियां प्रदान करने के लिए, यदि कोई हों, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी तथा अपील यूनिटों को अपील का अतिरिक्त आधार भेजेगा,

(ख) यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा अधिकारी विनिर्दिष्ट तारीख और समय अथवा इस संबंध में किए गए आवेदन के आधार पर यथा विस्तारित किए जा सकने वाली तारीख और समय के भीतर अपनी टिप्पणियां राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को प्रस्तुत करेगा,

(ग) जहां, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी द्वारा टिप्पणियां फाइल की जाती है, वहां राष्ट्रीय पहचान विहिन केंद्र अपील इकाई को ऐसी विवरणियां भेजेगा और जहां कोई टिप्पणियां फाइल नहीं की जाती, अपील इकाई को सूचित करेगा,

 (घ) यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी से प्राप्त टिप्पणियों, यदि कोई हो, पर विचार करने के पश्चात् अपील इकाई लेखबद्ध किए जाने वाले कारणों से -

(क) यदि उसका यह समाधान हो जाता है कि अपील के प्ररूप में अतिरिक्त आधार का लोप दुराग्रहपूर्ण अथवा अतार्कित नहीं था, ऐसा आधार स्वीकार करेगी, अथवा

(ख) अन्य किसी मामले में, अतिरिक्त आधार स्वीकार नही करेगी, तथा राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को सूचित करेगी

 (xi) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र अपीलार्थी को, यथास्थिति, अतिरिक्त आधार की स्वीकृति अथवा अस्वीकृति के बारे में सूचित करेगा।

(xii) अपीलार्थी, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी के समक्ष कार्यवाहियों के दौरान उसके द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य से अलग, राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र द्वारा विनिर्निष्ट किए जा सकने वाले ऐसे प्रपत्र में उसके द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य से भिन्न अतिरिक्त साक्ष्य प्रस्तुत कर सकेगा जिसमें यह विनिर्दिष्ट करेगा कि यह मामला नियमों के नियम 46क के उपनियम (1) में विर्निष्ट अपवादिक परिस्थितियों के अंतर्गत किए प्रकार आता है,

(xiii) यह अतिरिक्त साक्ष्य फाइल किया जाता है -

 (क) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र नियमों के नियम 46क के अधीन अतिरिक्त साक्ष्य की स्वीकार्यता पर विनिर्दिष्ट तारीख और समय के भीतर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी को अतिरिक्त साक्ष्य भेजेगा,

 (ख) यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी विनिर्दिष्ट तारीख और समय अथवा (xi) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र द्वार इस संबंध में किए गए आवेदन के आधार पर यथा अनुज्ञात विस्तारित ऐसे समय के भीतर उपखंड (क) में यथा निर्दिष्ट रिपोर्ट राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को प्रस्तुत करेगा,

 (ग) जहां उप खंड (क) में, यथा निर्दिष्ट रिपोर्ट, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी द्वारा प्रस्तुत की जाती है, राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र ऐसी रिपोर्ट अपील इकाई को भेजेगा और जहां ऐसी कोई रिपोर्ट ही प्रस्तुत की जाती है, अपील इकाई को सूचित करेगा,

 (घ) यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी द्वारा प्रस्तुति अतिरिक्त साक्ष्य अथवा रिपोर्ट, यदि हो, पर विचार करने के बाद अपील इकाई अतिरिक्त साक्ष्य को लेखबद्ध किए जाने वाले कारणों से स्वीकार अथवा अस्वीकार कर सकेगी तथा राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को सूचित करेगी,

 (ड़) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र, यथास्थिति, अपीलकर्ता तथा 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी को अतिरिक्त साक्ष्य की स्वीकृति अथवा अस्वीकृति के बारे में सूचित करेगा,

(xiv) जहां अतिरिक्त साक्ष्य स्वीकार किया जाता है -

 (क) अपील इकाई अपीलीय कार्यवाहियों में ऐसे सक्ष्य पर विचार करने से पहले अपीलार्थी द्वारा प्रस्तुत किए जाने वाले साक्ष्य की जांच अथवा गवाही की प्रति परीक्षा के लिए अथवा अपीलकर्ता द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य अथवा गवाही के प्रत्युत्तर में ऐसे साक्ष्य अथवा दस्तावेज अथवा किसी साक्षी को पेश करने करने के लिए, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी को एक अवसर प्रदान करने के लिए एक नोटिस तैयार करेगी तथा उसकी रिपोर्ट करेगी तथा ऐसा नोटिस राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को भेजेगी,

 (ख) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र उपखंड (क) में यथा निर्दिष्ट, यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी को नोटिस तामील करेगा,

 (ग) यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी विनिर्दिष्ट तारीख और समय अथवा राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र द्वारा इस संबंध में किए गए आवेदन के आधार पर ऐसे विस्तारित किए जाने वाले समय के भीतर राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को उपखंड (क) में यथानिर्दिष्ट रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा,

 (घ) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र यथास्थिति, 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] अथवा निर्धारण अधिकारी द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट अपील इकाई को भेजेगा अथवा जहां ऐसी कोई रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं की जाती है, अपील इकाई को सूचित करेगा

(xv) यथास्थिति, राष्ट्रीय ई-मूल्यांकन केंद्र या मूल्यांकन अधिकारी राष्ट्रीय पहचान विहिन अपीलार्थी केंद्र में अनुरोध कर सकेगा कि वह अपीलीय कार्यवाही से सुसंगत, अपीलार्थी द्वारा कोई दस्तावेज या साक्ष्य प्रस्तुत करने या किसी गवाह की जाचं करने का निदेश दे।

(xvi) जहां खंड (XV) में निर्दिष्ट अनुरोध प्राप्त होता है,

 (क) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपीलीय केंद्र, अपील इकाई को ऐसा अनुरोध भेजेगा

 (ख) अपील इकाई ऐसे अनुरोध पर विचार करेगी और यदि उसे उचित समझती हो तो एक नोटिस तैयार करेगी -

(क) जिसमें अपीलकर्ता को ऐसा दस्तावेज या साक्ष्य प्रस्तुत करने का निदेश देगी जो वह विनिर्दिष्ट करे या

(ख) गवाह होने के नाते, किसी अन्य व्यक्ति की जांच के लिए

और राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को ऐसा नोटिस भेजेगी

 (ग) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र, अपीलकर्ता या किसी अन्य व्यक्ति को गवाह होने के नाते उप-खंड (ख) में निर्दिष्ट नोटिस भेजेगा

 (घ) यथास्थिति, अपीलार्थी या अन्य कोई व्यक्ति विनिर्दिष्ट समय के भीतर या राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को इस संबंध में दिए गए आवेदन के आधरा पर, बढ़ाए गए समय के भीतर उप-खंड (ग) में निर्दिष्ट नोटिस पर अपना उत्तर फाइल करेगा,

 (ड़) जहां, यथास्थिति, अपीलकर्ता या अन्य किसी व्यक्ति द्वारा उत्तर फाइल किया जाता है, राष्ट्रीय पहचान विहिन केंद्र ऐसे उत्तर को अपील इकाई को भेजेगा या जहां ऐसा उत्तर फाइल नहीं किया जाता है, अपील इकाई को सूचित करेगा

(xvii) जहां अपील इकाई किसी निर्धारण या किसी शास्ति में वृद्धि करना या प्रतिदाय की रकम को कम करना चाहती है -

 (क) अपील इकाई एक कारण बताओ नोटिस तैयार करेगी जिसमें, यथास्थिति, ऐसी वृद्धि या कटौती के कारण अंतनिर्दिष्ट होंगे और राष्ट्रीय पहचान विहीन अपील केंद्र को ऐसा नोटिस भेजेगी

 (ख) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपीलीय केंद्र, उप-खंड (क) में यथानिर्दिष्ट नोटिस अपीलार्थी को भेजेगा

 (ग) अपीलार्थी नोटिस में विनिर्दिष्ट समय या संबंध में दिए गए आवेदन के आधार पर अनुज्ञात ऐसे बढ़े समय के भीतर, अपना उत्तर राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को फाइल करेगा

 (घ) जहां अपीलार्थी द्वारा उत्तर फाइल किया जाता है, उत्तर राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र ऐसे उत्तर को अपील इकाई को भेजेगा या जहां ऐसा कोई उत्तर दर्ज नही किया जाता है, वह अपील ईकाई को सूचित करेगा।

(xviii) अपील इकाई, यथास्थिति, अपीलार्थी या अन्य किसी व्यक्ति द्वारा फाइल किए गए उत्तर सहित अभिलेख में उपलब्ध सभी संगत सामग्री या यथास्थिति, राष्ट्रीय ई-मूल्यांकन केंद्र या मूल्यांकन अधिकारी द्वारा दी गई रिपोर्ट कोध्यान में रखते हुए और कार्यवाही से उद्भूत किसी मामले, जिसमें अपील के विरूद्ध आदेश पारित किया गया था, के होते हुए भी किए ऐसा मामला अपील में नहीं उठाया गया था, पर विचार करने के पश्चात्

 (क) अधिनियम कीधारा 251 के उपबंधों के अनुसरण में एक प्रारूप आदेश तैयार करेगी और

 (ख) इसमे आरंभ की जाने वाली शस्ति कार्यवाहियों के ब्यौरों के साथ राष्ट्रीय पहचान विहिन अपीलीय केंद्र को ऐसा आदेश भेजेगी

(xix) राष्ट्रीय पहचान विहीन अपील केंद्र खंड (xviii) के उप-खंड (क) में, यथास्थिति, प्रारूप आदेश की प्राप्ति पर

 (क) जहां पैरा 13 के खंड (ग) अपील में विवादित विवाद्यकों के संबंध में देय प्रभार और उपकर सहित कर, शािस्थ्त, ब्यजा या फीस की कुल रकम, विनिर्दिष्ट रकम सक अधिक है, ऐसे आदेश के पुनर्विलोकन के लिए, एक स्वचालित आवंटन प्रणाली के माध्यम से क्षेत्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र में, ऐसे आदेश को तैयार करने वाली अपील इकाई से भिन्न, किसी भी अपील इकाई को ऐस आदेश के पुनर्विलोकन के लिए भेजेगा।

 (ख) अन्य किसी मामले में, किसी स्वचालित जांच टूल के माध्यम सहित, बोर्ड द्वारा विनिर्दिष्ट जोखिम प्रबंधन कार्यनीति के अनुसरण में प्रारूप आदेश की जांच करेगा, जिसमें यह निर्णय लिया जाएगा कि -

(क) प्रारूप आदेश के अनुसार अपील तैयार की जाए या

(ख) ऐसे आदेश की समीक्षा करने के लिए लिए, एक स्वचालित आवंटन प्रणाली के माध्यम से प्रारूप आदेश को किसी भी क्षेत्रीय पहचान विहीन अपील केंद्र में, ऐसी अपील इकाई से भिन्न इकाई को भेजा जाए जिसने ऐसा आददेश तैयार किया है

(xx) अपीलीय इकाई, राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र द्वारा उसे निर्दिष्ट प्रारूप आदेश का पुनर्विलोकन करेगा, जहां यह निर्णय लिया जाएगा कि -

 (क) वह प्रारूप आदेश से समहत है और राष्ट्रीय पहचान विहिन केंद्र को ऐसी सहमति के बारे में सूचित करेगी या

 (ख) प्रारूप आदेश में ऐसे परिवर्तन करेगा, जैसा वह ठीक समझे और अपने सुझाव राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को भेजेगी।

(xxi) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र, अपील इकाई को सहमति प्राप्त करने पर प्रारूप आदेश के अनुसार अपील को अंतिम रूप देगा

(xxii) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र, अपील इकाई से परिवर्तन हेतु सुझाव प्राप्त करने पर, एक स्वचालित आवंटन प्रणाली के माध्यम से किसी भी क्षेत्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र में, ऐसी अपील इकाई से भिन्न अपील इकाई को अपील समनुदेशित करेगा, जिसमें ऐसा आदेश तैयार किया है या उसका पुनर्विलोकन किया है

(xxiii) अपील इकाई जिसे खंड (xxii) के अधीन अपील समनुदेशित की गई है, परिवर्तन हेतु सुझावों पर विचार करने के पश्चात् -

 (क) जहां ऐसे सुझाव किसी मूल्यांकन या किसी शास्ति में वृद्धि करने या प्रतिदाय की रकम में कमी करने का आश्य रखते है, खंड (xvii) में अभिकथित प्रक्रिया का पालन करेगी और खंड (xviii) में अभिकथित प्रक्रिया का पालन करते हुए एक पुनरीक्षित प्रारूप आदेश तैयार करेगी या

 (ख) अन्य किसी मामले में, खंड (xviii) में अभिकथित प्रक्रिया का पालन करते हुए एक पुनरीक्षित प्रारूप आदेश तैयार करेगी

और ऐसे आदेश को शाति कार्यवाहियों, यदि कोई हो, जहां उसमें आरंभ की जाती है, के ब्यौरों के साथ राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र को भेजेगी

(xxiv) राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र खंड (xxi) के उप-खंड (ख) के मद (क) अथवा खंड (xxi) के अनुसार अपील को अंतिम रूप देने के पश्चात अथवा खंड (xxiii) के अनुसार पुनरीक्षित प्रारूप आदेश प्राप्त होने पर, अपील आदेश पारित करेगा तथा -

 (क) अपीलार्थी को ऐसे आदेश के बारे में सूचित करेगा

 (ख) अधिनियम कीधारा 250 की उपधारा (7) के अनुसार प्रधान मुख्य आयुक्त या मुख्य आयुक्त या प्रधान आयुक्त या आयुक्त को ऐसे आदेश के बारे में सूचित करेगा,

 (ग) ऐसे आदेश को 1[राष्ट्रीय पहचान विहीन निर्धारण केंद्र] या निर्धारण अधिकारी, यथास्थिति, ऐसी कार्रवाई के लिए भेजेगा, जो अधिनियम के अधीन अपेक्षित हो।

 (घ) जहां आदेश में दंड की सिफारित की गई है, अपीलार्थी को नोटिस देते हुए कारण बताने को कहा जाएगा कि अधिनियम के सुंसंगत प्रावधानों के अधीन, उस पर शास्ति क्यों नही लगाया जाना चाहिए,

(2) उप-पैरा (1) में, अंतनिर्दिष्ट किसी बात के होते हुए भी, प्रधान मुख्य आयुक्त या प्रधान महानिदेशक, राष्ट्रीय पहचान विहिन अपील केंद्र के प्रभारी अपीली कार्यवाहियों के किसी भी चरण में, यदि आवश्यक हो तो आदेश के द्वारा ऐसे आयुक्त (अपील) के बोर्ड, जैसा कि आदेश में विनिर्दिष्ट किया हो, की पूर्वानुमोनदन से अपील को स्थानांतरित कर सकता है।

 

 

 

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  1. शब्द "राष्ट्रीय ई-निर्धारण केंद्र", अधिसूचना सं. 26/2021/फा. सं. 370142/33/2020-टीपीएल, तिथि 31-3-2021 द्वारा प्रतिस्थापित।